- 首頁 > 政務(wù)公開 > 政府信息公開 > 市政府文件 > 法規(guī)規(guī)章和規(guī)范
- 索 引 號:QZ06101-0240-2024-00421
- 備注/文號:晉政辦規(guī)〔2024〕9號
- 發(fā)布機構(gòu):晉江市人民政府辦公室
- 公文生成日期:2024-11-25
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市有關(guān)單位:
《晉江市鼓勵港口集裝箱航運發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
晉江市人民政府辦公室
2024年11月25日
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晉江市鼓勵港口集裝箱航運發(fā)展若干措施
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕32號)、《交通運輸部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于大力推進海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(交水發(fā)〔2020〕18號)要求,鼓勵我市集裝箱碼頭企業(yè)發(fā)揮平臺優(yōu)勢和集聚效應(yīng),擴展航線網(wǎng)絡(luò)、拓展貨源、開展多元化業(yè)務(wù)模式,為我市經(jīng)濟及腹地經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建便捷、高效的港口物流通道,降低企業(yè)物流成本,推進港口高質(zhì)量發(fā)展,特制定本措施。
一、鼓勵培育發(fā)展外貿(mào)集裝箱航線
(一)鼓勵新增外貿(mào)集裝箱航線
集裝箱碼頭企業(yè)引進航運企業(yè)(包括班輪公司,下同)在圍頭港新增外貿(mào)集裝箱航線的,按照《外貿(mào)航班密度及集裝箱重箱量獎勵標準》(詳見附件1),對同時完成年度持續(xù)運營航線航班密度和重箱量要求的,給予合并執(zhí)行獎勵。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市商務(wù)局、財政局)
?。ǘ┕膭顒?chuàng)新航運新模式
集裝箱碼頭企業(yè)創(chuàng)新航運新模式引進航運企業(yè)試點開展圍頭港—馬尼拉外貿(mào)集裝箱快航線的,按照《試點圍頭港—馬尼拉外貿(mào)集裝箱快航線獎勵標準》(詳見附件2),對同時完成年度持續(xù)經(jīng)營航線航班密度和年度集裝箱重箱量要求的,給予合并執(zhí)行獎勵。試點快航線,以圍頭港為離境港,原則上按時效要求到達目的地。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市商務(wù)局、財政局)
?。ㄈ┕膭铋_展對臺直航集裝箱航線
根據(jù)上級有關(guān)文件精神,為暢通晉臺貨物運輸通道,集裝箱碼頭企業(yè)引進航運企業(yè)在圍頭港開展對臺直航集裝箱航線(包括臺灣本島、金門)的,對集裝箱碼頭企業(yè)按照《對臺直航集裝箱航線獎勵標準》(詳見附件3),同時完成年度持續(xù)經(jīng)營航班數(shù)和年度集裝箱重箱量要求的,給予合并執(zhí)行獎勵。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市商務(wù)局、財政局)
為激發(fā)企業(yè)開辟新增外貿(mào)航線的積極性,對政策期限內(nèi)在我市港口開通外貿(mào)航線不滿一年的,自航線開通當月起按年度累計運營月份比例享受獎勵,即按附件1—3相應(yīng)獎勵條件(航班數(shù)指標、重箱量指標)及獎勵標準乘以“年度累計運營月份數(shù)÷12”執(zhí)行獎勵措施。
二、鼓勵發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱航運
鼓勵集裝箱碼頭企業(yè)鞏固現(xiàn)有存量,大力發(fā)展增量。以上一年度的本港非中轉(zhuǎn)進出重箱量為基數(shù),基數(shù)以內(nèi)(含)的為存量部分,超過基數(shù)部分為增量部分。給予進出圍頭港的本港內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱增量部分每標準集裝箱200元的獎勵。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市商務(wù)局、財政局)
三、鼓勵多渠道集聚貨源
?。ㄒ唬┕膭铋_展公水聯(lián)運
集裝箱碼頭企業(yè)吸引省內(nèi)外道路運輸企業(yè)開展公水聯(lián)運方式運輸內(nèi)外貿(mào)集裝箱重箱貨源到圍頭港的,按如下運輸區(qū)域(距離)情況分類給予企業(yè)獎勵:
1.通過公水聯(lián)運方式運輸泉州地區(qū)內(nèi)(德化縣除外)貨源到圍頭港的,按集裝箱重箱量給予每標箱獎勵30元。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市商務(wù)局、財政局)
2.通過公水聯(lián)運方式運輸省內(nèi)其它地區(qū)(含泉州市德化縣)貨源到圍頭港的,按集裝箱重箱量給予每標箱獎勵150元。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市商務(wù)局、財政局)
3.通過公水聯(lián)運方式運輸省外貨源到圍頭港的,按集裝箱重箱量給予每標箱獎勵300元。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市商務(wù)局、財政局)
(二)鼓勵開展海鐵聯(lián)運
集裝箱碼頭企業(yè)吸引省內(nèi)外集裝箱重箱貨源通過海鐵聯(lián)運方式運輸?shù)絿^港的,給予省外集裝箱每標箱重箱獎勵1000元、省內(nèi)集裝箱每標箱重箱獎勵600元。申請此項獎勵的,不得再申請本措施的“鼓勵開展公水聯(lián)運獎勵”。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市商務(wù)局、財政局)
?。ㄈ┕膭钔赓Q(mào)貨源集聚經(jīng)晉江轄區(qū)碼頭進出
1.鼓勵集裝箱碼頭企業(yè)吸引船貨代企業(yè)引貨、集聚外貿(mào)集裝箱貨源經(jīng)圍頭港進出口,給予經(jīng)圍頭港進出口外貿(mào)集裝箱每標箱重箱20元的獎勵。(牽頭部門:市商務(wù)局,配合部門:市交通運輸局、財政局)
2.鼓勵集裝箱碼頭企業(yè)引導晉江陸地港、綜保區(qū)外貿(mào)集裝箱貨源經(jīng)圍頭港進出口,對在晉江陸地港、綜保區(qū)通關(guān)并通過圍頭港進出口的外貿(mào)集裝箱重箱,給予每標箱重箱獎勵50元。申請此項獎勵的,不得再申請“鼓勵開展公水聯(lián)運”獎勵。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市商務(wù)局、財政局)
四、鼓勵新增船舶運力
?。ㄒ唬┬略鲎杂羞\力獎勵
水路運輸企業(yè)新增(不含泉州市內(nèi)過戶,下同)船齡在10年以內(nèi)、自有并合法經(jīng)營的10000載重噸及以上的船舶,且該船舶落戶前未被列入海事部門“重點跟蹤船舶”和“協(xié)查船舶”的,按每載重噸分層級給予獎勵:
1.船舶載重噸在10000至20000噸(含)的,每載重噸獎勵120元;
2.船舶載重噸在20000至50000噸(含)的,每載重噸獎勵130元;
3.船舶載重噸在50000噸以上的,每載重噸獎勵150元。
船齡在6個月(含)至5年以內(nèi)的,每載重噸獎勵標準降低5元;船齡在5年(含)至10年以內(nèi)的,每載重噸獎勵標準降低10元。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市財政局、晉江海事處)
?。ǘ┬略龉庾膺\力獎勵
從泉州市外(含境外)光租船齡在5年(含)以內(nèi)的船舶,且該船舶落戶前未被列入海事部門“重點跟蹤船舶”和“協(xié)查船舶”的,按每月每載重噸2元的標準給予獎勵;光租船齡在5年至10年(含)以內(nèi)的船舶按每月每載重噸1元的標準給予獎勵。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市財政局、晉江海事處)
五、配套服務(wù)費用補助
為進一步支持圍頭港內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線發(fā)展,減輕航運企業(yè)的運營成本,對拖輪的“護航拖輪服務(wù)費”給予補助:
?。ㄒ唬﹪^港常駐拖輪在圍頭港年度“護航拖輪服務(wù)費”收入不足540萬元時,不足的差額部分由市財政給予補助。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市財政局)
?。ǘ闈M足航運企業(yè)航線船舶掛靠需求,對航運企業(yè)使用拖輪額外產(chǎn)生派遣的“護航拖輪服務(wù)費”由市財政給予全額補助。(牽頭部門:市交通運輸局,配合部門:市財政局)
六、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境
(一)免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費用
為減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化營商環(huán)境,試點免除經(jīng)晉江市海港口岸進出口外貿(mào)集裝箱重箱,對查驗沒有問題的外貿(mào)企業(yè)在海關(guān)查驗環(huán)節(jié)發(fā)生、與海關(guān)查驗工作直接相關(guān)的吊裝、移位、倉儲費用(簡稱查驗作業(yè)費),參照周邊港口采用包干補助方式給予補助,市商務(wù)局按每半年預(yù)撥查驗作業(yè)費至監(jiān)管場所經(jīng)營單位,每半年進行一次費用結(jié)算。具體操作細則由市商務(wù)局、財政局聯(lián)合制定。(牽頭部門:市商務(wù)局,配合部門:市財政局)
?。ǘ┕膭钔赓Q(mào)中介服務(wù)機構(gòu)進駐圍頭通關(guān)中心(綜合樓)
在本措施有效期內(nèi),對進駐圍頭通關(guān)中心(綜合樓)的物流企業(yè)、航運企業(yè)、船代、貨代、報關(guān)行、貿(mào)易公司等服務(wù)機構(gòu),給予每家服務(wù)機構(gòu)免租金提供兩個服務(wù)窗口供辦公使用。(牽頭部門:市商務(wù)局,配合部門:市財政局)
七、其它事項
(一)市、縣兩級獎勵政策涉及政策內(nèi)容類同或重復(fù)的,按就高原則自愿申請,但不得重復(fù)申請(不同主體分別申請的視為重復(fù)申請)。
?。ǘπ略龈劭谙嚓P(guān)物流配套設(shè)施、服務(wù)等,由市交通運輸局會同晉江市港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部有關(guān)成員單位按照“一企一策”的原則提出扶持意見并報市政府批準。
?。ㄈ┰谖沂懈劭谛略龅母郊?、2、3中所列國家或地區(qū)以外的其他外貿(mào)集裝箱航線,由市交通運輸局按照“一線一策”的原則參照現(xiàn)有航線提出扶持意見并報市政府批準。
(四)本措施第一、二、三、五點及第六點第(一)項的獎勵對象為集裝箱碼頭企業(yè),第四點的獎勵對象為水路運輸企業(yè),第六點第(二)項的獎勵對象為物流配套服務(wù)企業(yè)如:船貨代、報關(guān)行等。獎勵事項的申報,由獎勵對象向牽頭部門提出申請,再由牽頭部門征求配合部門意見后,匯總審核意見,向財政部門申請資金給予兌付。
?。ㄎ澹┍敬胧﹫?zhí)行期間,如遇重大政策調(diào)整或需進一步完善的事項,由市交通運輸局會同市商務(wù)局、財政局根據(jù)實際情況提出調(diào)整方案,報市政府批準同意后實施。
(六)本措施配套的資金管理規(guī)定(操作規(guī)程)由市交通運輸局會同市財政局、商務(wù)局制訂,報市政府批準同意后印發(fā)。
八、實施時間
本文件自2025年1月1日起施行,有效期至2027年12月31日止。本文件由晉江市交通運輸局、商務(wù)局具體承擔解釋工作,并會同有關(guān)部門組織實施。
附件:1.外貿(mào)航班密度及集裝箱重箱量獎勵標準
2.試點圍頭港—馬尼拉外貿(mào)集裝箱快航線獎勵標準
3.對臺直航集裝箱航線獎勵標準
附件1
外貿(mào)航班密度及集裝箱重箱量獎勵標準
序號 |
航線航程距離(僅為參考) |
航線航程距離 對應(yīng)目的地 (國家/地區(qū)) |
航線獎勵標準 (年度持續(xù)經(jīng)營航班數(shù)) |
集裝箱箱量獎勵標準(年度 集裝箱進出口重箱完成量) |
1 |
500海里<航線航程距離≤1300海里的外貿(mào)航線 |
越南、日本、韓國 |
24航班以上(含),獎勵200萬元。 |
完成集裝箱重箱3000標箱(含)以上,按每300元/標準重箱的標準給予獎勵,每航線最高不超400萬元。 |
48航班以上(含),獎勵300萬元。 |
||||
2 |
1300海里<航線航程距離≤1800海里的外貿(mào)航線 |
新加坡、泰國、 俄羅斯遠東 |
24航班以上(含),獎勵200萬元。 |
|
48航班以上(含),獎勵400萬元。 |
||||
3 |
航線航程距離> 1800海里的外貿(mào)航線 |
馬來西亞、印尼、中東、俄羅斯西線 |
24航班以上(含),獎勵400萬元。 |
|
48航班以上(含),獎勵600萬元。 |
||||
4 |
外貿(mào)內(nèi)支線(圍頭港—廈門港) |
|
70航班以上(含),獎勵300萬元。 |
完成集裝箱重箱2000標箱(含)以上,按150元/標準重箱給予獎勵,每航線最高獎勵200萬元;或完成集裝箱重箱5000標箱(含)以上,按250元/標準重箱給予獎勵,每航線最高獎勵400萬元。 |
100航班以上(含),獎勵450萬元。 |
||||
備注:1.圍頭港至航線對應(yīng)目的地往返為一航班。 2.外貿(mào)內(nèi)支線掛港順序為圍頭港—廈門港,必須為點對點航行。 3.一條航線同時符合2個檔次的,按最高檔次標準予以獎勵。 4.航線航程距離指圍頭港至境外/地區(qū)最遠目的港的航程距離,表格僅體現(xiàn)部分國家/地區(qū),如有掛靠其它 境外港口則按照該港口至圍頭港的實際航程距離認定所屬的航程距離區(qū)間。 5.集裝箱進出口標準重箱量不包含港內(nèi)駁運量與倒箱量。 6.外貿(mào)內(nèi)支線(圍頭港—廈門港)的航線航班獎勵和集裝箱量獎勵可以不同檔的標準交叉合并計算。 7.上述航班、箱量獎勵,菲律賓馬尼拉、澳門地區(qū)集裝箱航線除外。 |
附件2
試點圍頭港—馬尼拉外貿(mào)集裝箱快航線
獎勵標準
序號 |
航線 |
航線獎勵標準 (年度持續(xù)經(jīng)營航班數(shù)) |
集裝箱箱量獎勵標準 (年度集裝箱進出口重箱完成量) |
1 |
圍頭港—菲律賓馬尼拉快航線 |
36航班以上(含),獎勵200萬元。 |
完成集裝箱重箱3000標箱(含)以上,按每300元/標準重箱的標準給予獎勵,每航線最高不超100萬元。 |
48航班以上(含),獎勵300萬元。 |
完成集裝箱重箱5000標箱(含)以上,按每300元/標準重箱的標準給予獎勵,每航線最高不超200萬元。 |
||
備注:1.圍頭港至菲律賓馬尼拉快航線往返為一航班。 2.必須以圍頭港為離境港。 3.快航時效必須以離港時間起算36—40小時內(nèi)到達目的地港。 4.集裝箱進出口標準重箱量不包含港內(nèi)駁運量與倒箱量。 |
附件3
對臺直航集裝箱航線獎勵標準
序號 |
航線 |
航線目的地 |
航線獎勵標準 (年度持續(xù)經(jīng)營航班數(shù)) |
集裝箱箱量獎勵標準 (年度集裝箱進出口重箱完成量) |
1 |
對臺直航 |
金門 |
96航班以上(含),獎勵100萬元。 |
完成進出口集裝箱重箱2000標箱(含)以上,按每300元/標準重箱的標準給予獎勵,每航線獎勵最高不超200萬元。 |
本島 |
36航班以上(含),獎勵200萬元。 |
完成進出口集裝箱重箱3000標箱(含)以上,按每300元/標準重箱的標準給予獎勵,每航線獎勵最高不超300萬元。 |
||
48航班以上(含),獎勵300萬元。 |
||||
備注:1.圍頭港對臺直航往返為一航班。 2.集裝箱進出口標準重箱量不包含港內(nèi)駁運量與倒箱量。 |
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